縣級人防工程施工常見問題及質量監督管理
日期： 2024-09-25 來源： 未知 瀏覽：
近年來，隨著社會經濟的飛速發展，人防工程建設取得了穩定持續的發展，隨之而來的是人防工程施工常見問題及質量監督管理的新難題、新任務。本文結合近幾年從事人防工程質量監督管理工作的體會，從人防工程質量管理要求與內容、常見問題和加強縣級人防工程質量監督管理對策三方面進行了分析。
因為人防工程的特殊性，其主體均建設在地面以下，屬于隱蔽工程。這就要求人防工程在建設中必須滿足平時使用的結構強度以外，還必須具備滿足人防各抗力等級的結構強度要求，工程防水抗滲能力也必須按照相關的設計要求及國家標準進行施工。作為特殊地下建筑，其結構強度、防水、防潮等是丁程質量要求的主要指標。
根據《中華人民共和國人民防空法》中的要求：人民防空實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。人防工程的建設不是一個單一功能的建筑，其在平時使用中還要充分發揮其效能。但要在盡量滿足平時使用功能的同時，絕不允許損壞戰時功能。這就要求，在施工當中不能削弱工程的抗力、密閉、防水等功能。譬如在墻體支模施工的對拉螺桿不允許采用穿塑料管方式，各專業口洞的留設必須與土建同步施工等。
人防工程的圍護結構應具有足夠的抗力，滿足抗核暴動荷載和建筑物倒塌荷載的強度要求，保證人民的生命財產安全。因此，加強其質量監督管理就成為人防工程的最重要的因素。在人防工程的主體建設質量監督過程當中，我們發現施工單位會出現的問題一般有如下幾種。
(1)鋼筋未按要求采用熱軋鋼筋。作為人防工程，其特殊的抗力性是冷拉鋼筋無法滿足的。因為其冷加工處理后期伸長率低、塑性變形能力差、延性不好，不能滿足人防工程的要求。
(2)人防工程鋼筋混凝土板、墻拉結鋼筋不滿足規范及設計要求。人防工程在動荷載作用下，結構在瞬間承受沖擊波正、負壓荷載兩個方向的作用，為保證在戰時不造成混凝土粉碎性剝落，使受拉鋼筋與受壓鋼筋的整體強度不受破壞、人防墻體應設置梅花形排列的拉結鋼筋。
(3)人防門門框墻鋼筋綁扎不能滿足要求。未按要求增設斜向加強鋼筋、同定門檻、人防門下方門檻鋼筋綁扎標高不滿足安裝高度、門框上方門框附加梁錨固長度不滿足要求。這是人防工程施工現場常常遇見的問題。
人防程中設備安裝不同于平時一般建筑設備的安裝丁程，在人防工程的設備安裝質量監督過程中，我們發現施工單位會出現的問題一般有：
(1)在人防底板施工時，未按設計要求裝設防爆波地漏。防爆波地漏作為滿足人防防護密閉要求，設置的地漏必須具備人防專業生產資質的廠家制作，并按設計要求設置。防護區外排水管道進入防護區內時，必須設置防爆波地漏并用熱鍍鋅鋼管連接(不得采用鑄鐵管或PVC管)。
(2)人防門安裝未按規范要求進行校正。人防門作為人防工程特殊的防護設備，在安裝過程中一定要按照規范對其垂直度、啟閉力、閉鎖裝置、氣密性進行專業的校正及測試，才能使其在人防工程中發揮重要的功能。
(3)配電箱、消火栓箱在人防臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻等人防墻體上暗裝。作為設備箱體，在單一的平時建筑中只要不影響結構功能的前提下足可以暗裝的。但在人防工程中，由于各人防墻體的結構構造，因此要求及氣密性要求均不得暗裝在人防墻體上。
3.1做好宣傳、提升建設單位對人防工程建設的思想認識
建設單位開發項目時必須依法建設一定比例的人防工程，由于缺乏對人防工程重要性的認識，經常逃避建設人防工程或者少建人防工程，認為人防工程建設后沒有什么經濟效益。對此我們要耐心講解、積極宣傳讓建設單位認識到人防工程作為戰時保護人民生命財產安全的重要手段，不但要建設人防工程而且要建設質量合格的人防工程，達到預期的疏散、掩蔽功能。
人防工程實體質量監督是人防工程監督管理工作的重中之重，是保證人防工程建設質量的關鍵環節。一是提前向所有參建單位相關人員介紹人防工程質量監督管理程序、施工要點、注意事項等，增強一線人員的質量意識、責任意識，為質量監督工作全面展開鋪平道路。二是對所有開工建設的人防工程實施全過程監督管理，對每一道工序嚴格把關即驗槽、底板、墻體、防護設備預埋、頂板、主體驗收、設備安裝到位、竣工驗收每個分部、分項工程、每一個隱蔽階段全部要求進行報監報驗，對不合格部分進行整改、復驗，隨時控制工程質量問題，消除質量隱患，保證后期設備安裝的可靠性和完整性。
3.3加強人防工程設計及審查、保證人防工程設計質量
人防工程施工圖設計質量是人防工程建設質量的基礎，沒有高質量的設計，就沒有高質量的工程。根據市場需要逐步調整人防專業設計院設計比重，強化非人防專業設計人員的業務培訓和考核，逐步完善人防設計系統的結構優化。一是設計階段根據國家人防辦《人民防空工程設計管理規定》文件要求審核設計單位是否具備人防工程設計資質、是否在業務允許范圍內從事人防設計。二是施工圖審查階段到人防施工圖審查機構審查圖紙，審查合格后取得《施工圖設計文件審查批準書》方可進行施工。
3.4加強人防工程監理工作、提高人防工程建設監理水平
人防工程建設監理，對工程投資、工期、進度和質量控制起到了關鍵作用，為人防工程質量作出重要貢獻。
(1)依法建設、堅持質量標準。人防工程是國防工程的重要組成部分，人防工作是保障公共安全的社會公益事業，人防監理工作以保護人民生命財產安全為宗旨，以貫徹人防法規、執行質量標準、確保工期和進度、控制投資、提高質量、增進效益為內容，是人防工程質量管理的核心。
(2)規范人防工程監理工作。統一人防工程建設項目監理程序、規范人防丁程監理工作管理、落實人防監理企業日常管理的細化評分制度、建立監督管理機制和考評機制。
(3)加強業務培訓、提高人防工程建設監理水平。隨著市場、社會對人防監理服務的期望值越來越高，對監理企業社會壓力越來越大，也給監理企業的業務建設提出更高的要求，對此急需通過業務培訓提升和加強人防監理業務和管理水平。
防護設備是整個人防工程的重要組成部分，其產品質量、安裝調試、維護保養直接影響著人防工程的防護水平和能力。因此，加強防護設備生產、安裝、維護過程的監管，切實保證人防工程防護能力，是人防工程建設的重要工作。
人防工程已成為我國建筑工程中的一項重大研究課題，且隨著現代社會的發展，實現了“平戰結合”的轉變。重視人防工程的建設，對我國人防事業和社會經濟發展都具有重大的意義。因此，人防主管部門應該從各個環節嚴抓人防工程的建設，確保人防工程質量，保障人民的生命財產安全。總之，在人防工程質量監督工作中一定要統籌兼顧，嚴格把好質量關，掌握住關鍵環節和控制點，按照具體步驟實施，才能確保人防工程質量。