上海市民防監督管理事務中心2024年度第四季度行
日期： 2024-10-23 來源： 未知 瀏覽：
為嚴格規范公正文明執法，進一步規范市場秩序，優化營商環境，上海市民防監督管理事務中心根據《上海市國防動員辦公室2024年度行政執法檢查工作計劃》，制定2024年度第四季度行政執法檢查工作計劃。現將檢查對象和檢查安排公示如下：
1、人防建設工程及建設、施工、監理、檢測等從業企業。
1、核查人防建設工程的規劃許可證、施工許可證、多圖聯審合格證；
3、核查建設、施工、監理單位項目負責人及管理人員的委托書、資格證書；
5、核查建設單位安全/質量首要責任制落實情況、安全管理人員任命到崗情況；
6、核查施工項目負責人帶班記錄及危大工程巡查記錄、專職安全員安全日志、施工組織設計、人防工程施工方案、人防門安裝專項施工方案、模架排架專項施工方案、塔吊相關資料（包括施工方案、安拆方案、檢測報告、基礎及使用驗收記錄等）；
7、核查監理單位項目總監帶班記錄及危大工程巡查記錄、安全監理安全日志、監理規劃、監理細則（包括各專項工程細則、危大工程細則等）；
8、核查防護設備采購合同及防護設備生產安裝企業資質，核查防護設備檢測合同及檢測機構資質；
9、核查建筑材料（包括但不限于鋼筋、混凝土等）檢測報告、防護設備質量檢測報告；
10、核查防護（化）設備企業資質、人員、材料進場等報審手續；
12、檢查現場實物與相關法律法規、規范標準及設計施工圖紙的相符情況；
13、根據1-9月份出具的抽查意見書中不合格項，加大不合格項檢查力度。并對于多次因相同不合格項被判定不合格的設計、審圖從業企業進行約談提醒。
（1）隸屬關系檢查：檢查防護設備安裝作業人員是否隸屬于防護設備生產安裝單位或施工總承包單位；
（2）實名制情況檢查：檢查施工總承包單位及防護設備安裝單位落實實名制管理的情況；
（3）資質資格檢查：檢查防護設備安裝作業人員是否持有有效的特種作業操作證（電焊工、司索工、叉車司機）。特定地區增加檢查防護設備安裝單位的資質情況；
（4）安全教育培訓：檢查防護設備安裝作業人員是否接受過相關的安全教育培訓和實習操作，是否了解相關的安全操作規程和應急措施；
（5）個人防護裝備：檢查防護設備安裝作業人員是否按規定佩戴個人防護裝備，是否了解如何正確使用和保養這些裝備；
（6）審核手續檢查：檢查施工總包單位、監理單位是否對防護設備安裝作業人員相關資格進行審查；
（7）施工方案檢查：檢查防護設備安裝方案的編制及審批情況；人防門門扇吊裝屬于危險性較大的分部分項工程的（以下簡稱“危大工程”），重點檢查專項施工方案的審批、論證及實施情況，監理單位是否針對防護設備安裝編制危大工程監理實施細則。
（1）開展建筑工地隱患排查整治，包括：參建單位主體責任落實，危大工程管控，重大事故隱患排查、控制區內工地施工工序、施工時間、施工部位按要求調整落實情況等；
（2）檢查工程值班值守制度落實，包括：項目負責人在崗帶班和關鍵崗位人員24小時值班制度，應急情況突發處置預案及物資材料準備，信息溝通上報制度落實情況等。
（1）檢查應急準備情況，包括：應急預案的編制情況，應急響應流程及應急物資的準備情況；
（2）檢查工地現場防滑防凍保障措施，包括：混凝土結構防凍、保養措施，腳手架平臺、斜道、平臺、作業層、通道的霜凍、結冰、積雪清除措施，起重吊裝作業的防滑安全措施等；
（3）檢查消防保障措施，包括：工地現場動火、用電安全保障措施，單建式工程務工人員宿舍區域用電用火安全防范措施等。
（2）關鍵崗位人員到崗履職及從業人員持證上崗情況；
（4）各類安全管理制度、突發公共事件應急預案制定與落實情況，是否開展應急演練等；
質量責任落實情況，重點檢查人防門安裝質量及其他防護設備安裝質量和防護性能。
（2）施工單位落實高處墜落事故預防全員安全管理情況；
（3）施工現場存在高墜風險的作業區域臨邊、洞口防護及安全標志設置情況；
（4）鋼結構安裝工程、腳手架工程及模板支撐體系等危大工程按方案施工及驗收情況；
（5）按規定對建筑起重機械安全保護裝置進行定期維護保養并確保裝置完好情況；
（6）危大工程方案編制情況、危大工程現場按規范、方案落實情況；
（7）大型機械設備實體安全、資料管理、定期維護保養等。
（10）對結構性材料、防水性材料、建筑用沙、住宅室內裝修材料的抽檢。
（1）住宅工程防滲漏專項檢查：整治預制構件防水構造的施工質量問題、整治外窗滲漏問題、整治現澆混凝土外墻對拉螺桿洞滲漏問題、整治屋面防水卷材的施工質量問題；
（2）結構工程專項檢查：實體混凝土質量、鋼筋工程質量、重要結構材料的檢查、硬化混凝土氯離子含量的檢查；
（3）預拌混凝土生產企業的質量檢查：重點檢查建設用砂等原材料的進場檢測和使用臺賬的管理情況，并按相關要求開展建設用砂等原材料的監督抽檢。
（1）裝修性質、圖紙內容查看、現場消防、結構、節能變動情況；
（2）加裝電梯檢查：方案編制情況、結構加固情況，電梯驗收情況等。
（五）人防防護設備生產企業、檢測機構和測繪機構檢查
（1）重點檢查人防防護設備檢測檢驗機構出具報告的真實性；
（2）重點檢查人防防護設備檢測檢驗機構檢測數據可溯源的情況；
（3）重點檢查從事人防檢測檢驗服務的人員資格保有情況；
（4）檢查檢測檢驗機構依法與委托方簽訂技術服務合同的情況；
（5）檢查檢測檢驗機構檢測檢驗程序和相關內容的情況；
（6）檢查檢測檢驗機構從事現場檢測工作圖像影像資料記錄的情況；
（7）檢查檢測檢驗機構按照有關法規標準的強制性規定從事檢測檢驗活動的情況；
（8）檢查檢測檢驗機構的承擔現場檢測檢驗的人員到現場實際地點開展設備檢測檢驗等有關工作的情況；
（9）檢查檢測檢驗機構的安全生產檢測檢驗報告法規標準引用、關鍵項目檢測檢驗、結論符合性的情況；
（10）檢測機構盲樣考核，包括對定制樣品進行超聲波探傷或密封條壓縮反力的檢測能力。
（3）原始觀測數據、觀測記錄（包括相應電子數據）；
（5）各類計算資料、圖、表、說明等（包括相應電子數據）；
（8）項目實施期間按照單位技術質量管理體系要求形成的各項記錄；
（9）項目要求提交的其他相關資料等（包括相應電子數據）。
1、與市市場監管局聯合開展人防工程防護設備檢測機構“雙隨機，一公開”聯合檢查及盲樣考核。
2、與市測繪產品質量監督檢驗站聯合開展2024年度人防工程面積測繪機構“多測合一”測量成果專項檢查。